规模大于乡村，人口比乡村集中，以非农业活动和非农业人口为主的聚落。中国通常把设市建制的地方称作城市，人口一般在10万人以上。城市人口和生产力集中，大多是某个区域的工业、商业、交通运输业及文化教育、信息、行政的中心。
人口密集、工商业发达的地方,通常是周围地区政治、经济、文化的中心
人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主的地区，通常是周围地区的政治、经济、文化中心。《韩非子·爱臣》：“是故大臣之禄虽大，不得藉威城市。” 宋 苏轼 《许州西湖》诗：“但恐城市欢，不知田野愴。” 丁玲 《松子》：“他们只好在许多人后面乞讨着，走过了一些无人的村镇，也走过了一些贫乏的城市。”